两周到计时：美国财政政策仍“左右为难”

在日本参加七国集团峰会的美国总统拜登5月21日表示，共和党在提高政府债务上限谈判中的最新提议“不可接受”，但他愿意在削减支出的同时调整税收，以达成协议。

(资料图片仅供参考)

拜登说，他将在结束日本的行程后，在回国的飞机上与国会众议院议长、共和党人凯文·麦卡锡就债务上限问题进行电话沟通。

△《经济时报》网站报道截图

麦卡锡随后证实，他与拜登进行了具有建设性的通话，双方将在当地时间22日再次举行会晤。

△路透社报道截图（题图为美国国会众议院议长麦卡锡）

目前，美国两党围绕债务上限问题谈判的主要症结是：

共和党人坚持以联邦政府限制未来十年的支出为协议前提，要求将总体联邦政府可支配支出额度限制在2022财年的水平；但拜登和民主党领袖则想要无条件提高债务上限。

共和党人要求就申领联邦政府救济设立更加严苛的门槛，并削减清洁能源激励措施，这无异于取消拜登政府的多项政策，因而遭到民主党人的强烈反对。

白宫倾向于加税，以应对债台高筑。但共和党对此坚决反对。

△路透社报道配图：积水中美国国会大厦的倒影

美国财政部长耶伦21日在美国全国广播公司的节目中表示，6月1日仍是提高联邦债务上限的“硬期限”，政府获得足够财政收入撑到6月15日的可能性相当低。如果国会未能在财政部现金耗尽并被迫违约之前提高31.4万亿美元的债务上限，美国人将面临艰难的选择。

距离6月1日还有不到两周时间，耶伦警告说，届时联邦政府可能无法偿还所有债务，这将引发债务违约，可能导致金融市场混乱，并推高贷款利率。

△美国全国广播公司网站报道截图

美国总统拜登近日表示，他相信自己有权力在不经过国会允许的情况下，援引美国宪法第14修正案来提高债务上限。但他同时表示，目前尚不清楚是否有足够的时间利用这一未经检验的法律理论来避免违约。

对此，耶伦认为，考虑到法律上的不确定性和时间的紧迫性，在当前情况下援引宪法第14修正案“似乎不太合适。”

△《南华早报》网站报道截图

中国人民大学经济学院副院长王晋斌在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析指出，美国财政政策在国会两党严重对立的境况之下，陷入了“左右为难”的窘境：

美国民主党和共和党背后代表的利益群体差别较大，双方都在极力争取选民的支持。包括财政政策在内的美国的宏观政策，其实并不能代表整个国家的意愿，而是代表了每个党派背后自身的利益集团。

截至目前，谈判仍然无法达成一致意见，这在市场预料之中。美国过去历史上每一次债务上限的谈判都要经历过多轮，每一次的讨论都要到最后关头才做出一些妥协，最终达成协议。

从目前的态势来看，国会两党会将债务上限这一博弈工具“用足”。即便双方最终通过妥协达成共识，也不会改变两党在债务问题上的本质矛盾与分歧。历史上共和党人倾向于减少赤字，而民主党人则希望增加支出，增加财政赤字。可以说，两党在理念上的差异很难调节。

素材来源丨环球资讯广播《直播世界》

总台记者丨董晶晶

编辑丨王全文 杨楠

签审丨张玲 李鹏 江爱民

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